بحث ساماندهی مشاغل مزاحم از مهمترین چالشهای شهری است که نارضایتی عموم شهروندان را نیز به دنبال دارد. اما تسریع در ساماندهی، بویژه ساماندهی انبار ضایعات مورد تاکید بسیاری از همشهریان است. انبارهایی که به مثابه باروتی است که هرلحظه امکان شعلهور شدن دارد و از آنجا که در وضعیت ناایمنی هم به سر میبرند، خطر آتشسوزی در کمین آنهاست.
به گفته معاون سازمان ساماندهی مشاغل شهری شهرداری شیراز، ۲۰۰ کارگاه مواد بازیافتی برای شهرداری محرز شده است، اما آمار غیررسمی قریب ۵۰۰ انبار ضایعاتی را نشان میدهد که در سطح شهر یا حریم شهر واقع شدهاند.
*انقلاب، در ساماندهی مشاغل مزاحم*
اصغر شهریاری در گفتگو با عصرمردم گفت: از سه سال گذشته در شهر شیراز، به عنوان تنها شهر در کشور، انقلابی در ساماندهی مشاغل مزاحم صورت گرفته و آییننامهها، دستورالعملها، ضوابط مختلف و سایتهای جدیدی تعریف شده است که نیازمند همراهی سایر دستگاههای متولی است؛ چرا که ساماندهی مشاغل مزاحم تنها وظیفه شهرداری نیست و همکاری و همراهی دیگر دستگاهها را میطلبد.
معاون سازمان ساماندهی مشاغل شهری شهرداری شیراز، درخصوص ساماندهی انبارهای ضایعاتی گفت:
بر اساس مصوبه هیئت وزیران مورخ ۱۰/ ۱۰/ ۹۶ آییننامه ساماندهی اصناف مزاحم شهری به کشور ابلاغ شد که براساس آن ۲۵ شغل مزاحم به عنوان شغلهای پرخطر یا گروه قرمز شناخته شدهاند که ساماندهی کوتاهمدت و بلندمدت آنها باید انجام شود که قریب ۱۴ شغل آن در شهر یا حریم شهر شیراز وجود دارد.
شهریاری درخصوص تعیین تکلیف این مشاغل گفت: با استعلام از دستگاههای مختلف از جمله محیط زیست و بهداشت که نقش اصلی در ساماندهی مشاغل مزاحم دارند، ایجاد مزاحمت و آلایندگی مشاغل، بررسی و پس از احراز مزاحمت، در کمیسیون بند ۲۰ قانون شهرداریها بررسی میشود.
*سلامت عمومی جامعه، خط قرمز این کمیسیون است*
وی تاکید کرد که سلامت عمومی جامعه، خط قرمز این کمیسیون است و با توجه به این اصل، دستور استقرار با رعایت موارد بهداشتی و زیستمحیطی و مهلت جابجایی صادر میگردد.
معاون سازمان ساماندهی مشاغل شهری گفت: ۲۰۰ کارگاه مواد بازیافتی برای شهرداری محرز شده است اما آمار غیررسمی قریب ۵۰۰ انبار ضایعاتی را نشان میدهد که در سطح شهر یا حریم شهر واقع شدهاند.
وی ادامه داد: متاسفانه شرایط اجتماعی و اقتصادی جامعه باعث شده که بسیاری از افراد، بخشی از حیات منزل مسکونی خود را انبار بازیافت کرده و از این طریق امرار معاش میکنند؛ چون شغل فروش ضایعات درآمد قابل توجهی دارد.
شهریاری درخصوص آمار خانههایی که به انبار بازیافت تبدیل شدهاند؛ گفت: شهرداری اجازه ورود به منازل مسکونی را ندارد، به همین دلیل در اینخصوص نمیتوان آمار دقیقی ارائه داد.
*حدود ۳۰ انبار ضایعاتی در هسته مرکزی شهر*
وی افزود: درحال حاضر حدود ۳۰ انبار ضایعاتی در هسته مرکزی شهر قرار دارد که شهرداری با حساسیت ویژه به دنبال تسریع در جابجایی آنها به حومه شهر و سایت تعریفشده است.
معاون سازمان ساماندهی مشاغل شهری گفت: به منظور ساماندهی انبارهای ضایعاتی، شهرداری شیراز برای اولين بار در کشور، زمینی به مساحت ۲۸۰ هزار متر مربع (۲۸ هکتار) از محل اعتبارات خود خریداری و برای ساماندهی انبارهای ضایعاتی اختصاص داده که طراحی زمین و سایت پلان و دیوارکشی آن انجام شده است.
*سایت ۲۸ هکتاری با ۴۰ درصد پیشرفت فیزیکی در حال اجراست*
وی به استفاده از ظرفیت و توان بخش خصوصی اشاره نمود و افزود: قراردادی به ارزش ۲۱۰۰ میلیارد تومان با تعهد ۱۸ ماهه در شهریور ۱۴۰۳ با بخش خصوصی منعقد نمودیم که بر این اساس، انبارهای ضایعاتی، معابر، فضای سبز، فضاهای عمومی، مسجد، نانوایی، غرفههای تجاری و باسکول برای این سایت ایجاد میگردد که با ۴۰ درصد پیشرفت فیزیکی در حال اجراست.
وی با تاکید بر حساسیت این سازمان در واگذاری غرفهها به افرادی که در این صنف فعالیت میکنند، خاطرنشان کرد که این قرارداد به صورت ۷۰ درصد شهرداری و ۳۰ درصد بخش خصوصی منعقد گردیده اما پس از پایان، ۱۰۰ درصد کار و ۳۰ درصد متعلق به بخش خصوصی هم تنها به کسانی اختصاص مییابد که در سازمان ساماندهی مشاغل شهری شهرداری، شغل فروش ضایعاتی آنها محرز شده باشد و اجازه فروش یا اجاره به غیر این صنف وجود ندارد تا ساماندهی به صورت مطلوب محقق گردد.
*ضوابط استقرار موقت در هسته مرکزی سختگیرانهتر است*
وی گفت: تا آماده سازی سایت و به دنبال ساماندهی موقت، دستورالعمل ساماندهی انبارهای ضایعاتی در سطح شهر شیراز به شورای شهر تقدیم شد که قریب یک ماه پیش مصوب گردید و در کارگروهی با حضور نمایندگانی از دادستانی، فرمانداری، بهداشت، محیط زیست، اماکن، اتاق اصناف و شهرداری، ضوابط استقرار موقت انبار ضایعاتی در شهر شیراز، با تاکید بر این که در شعاع ۵۰ متری منازل مسکونی نباشد، در اماکن پرخطر یا حساس، پادگانها، بیمارستانها و مراکز آموزشی نباشد؛ بررسی میگردد که این ضوابط برای هسته مرکزی سختگیرانهتر است.
شهریاری با بیان این که در این سایت قریب ۲۱۰ انبار ضایعاتی در متراژهای مختلف تعریف شده است؛ به زمین ۱۰ هکتاری دیگری در نزدیکی این سایت اشاره نمود که متعلق به اتحادیه صنف ضایعات فروشان است که با نظارت شهرداری و شورای شهر، دیوارگذاری آن نیز انجام و در مراحل اخذ مجوز قرار دارد و پس از تکمیل میتوان امیدوار بود که سایت ۲۸ هکتاری و زمین ۱۰ هکتاری، ۱۰۰ درصد فعالین این صنف را در خود جای دهد.
*عدم همکاری مطلوب دستگاههای متولی*
وی با بیان این که ما ظرفیتهای قانونی بسیاری داریم و ساماندهی مشاغل شهری مزاحم، تنها برعهده شهرداری نیست؛ از عدم همکاری مطلوب برخی از دستگاههای متولی گلایه نمود.
شهریاری گفت: براساس بند ۲۰ ماده ۵۵، شهرداری وظیفه دارد نسبت به جابجایی مشاغل مزاحم پیگیری نماید و قانونی مبنیبر ساختوساز مکانی برای این صنوف، توسط شهرداری وجود ندارد؛ با این حال شهرداری در این رابطه پیشگام شده است، اما موضوع ساماندهی مشاغل مزاحم باید با نگاه ویژه توسط دستگاههایی چون مسکن و شهرسازی، امور اراضی و دستگاههای خدماترسان آب، برق، گاز و فاضلاب حمایت شود.
معاون سازمان ساماندهی مشاغل شهری ابراز تاسف نمود که درحال حاضر شهرداری برای سایت ۲۸ هکتاری تعریفشده با امور اراضی و شرکتهای خدماتی آب، برق، گاز و فاضلاب با مشکل روبروست و همکاری مطلوبی وجود ندارد.
*تسریع در ساماندهی مشاغل مزاحم شهری، با نگاه متعهدانه دستگاههای متولی*
وی در توضیح این مشکل گفت: نگاه امور اراضی به این زمین، ساماندهی مشاغل مزاحم نیست و بیشتر نگاه تجاری است، چرا که از شهرداری خواسته شده تا برای تغییر کاربری این زمین، ۸۰ درصد قیمت روز زمین را به امور اراضی پرداخت نماید؛ در حالی که این موضوع باعث میشود تا قیمت انبارها بسیار گران تمام شود و فعالین این صنف، رغبت و تمایلی به جابجایی نداشته باشند؛ اما با نگاه متعهدانه دستگاههای متولی میتوان، به ساماندهی مشاغل مزاحم شهری سرعت بخشید.
* سایت اختصاص یافته به مشاغل مزاحم بینظیر است*
شهریاری درخصوص زمین ۳۰۰ هکتاری در جاده نیروگاه سیکل ترکیبی گفت: بر اساس سیاستهای شهرداری و شورای شهر و با پیگیریهای مجدانه رئیس سازمان ساماندهی مشاغل شهری، این زمین به سایت مشاغل مزاحم اختصاص یافته و مطالعات فاز صفر آن انجام و تاییدیه کارگروه امور زیربنایی نیز گرفته شده است که به جرات میتوان گفت در کشور بینظیر است.
وی افزود: این سایت برای مشاغل دیگری غیر از انبارهای ضایعاتی است و شامل گروه صنایع ساختمانی، صنایع پلیمری و صنایع شیمیایی است که بیش از ۵۰ درصد آن برای مشاغل مزاحم در نظر گرفته شده است و بقیه به عنوان پشتیبان، خواهد بود که فاز صفر مطالعاتی و امکان سنجی آن انجام شده است و با بهرهگیری از ظرفیت بخش خصوصی، در حال تهیه و تدوین بسته سرمایهگذاری هستیم تا بتوانیم در فاز ۱، دیوارگذاری، معابر، شبکههای زیرساختی آب، برق، گاز، فاضلاب، فضای سبز و اماکن عمومی را ایجاد نماییم.
وی با بیان شعار تحولگرایی و برنامهمحوری شفیعی رئیس سازمان ساماندهی مشاغل شهری شهرداری شیراز، خاطرنشان کرد که در سه سال گذشته و با حضور پژمان شفیعی در سمت ریاست سازمان، اقدامات بسیار مطلوبی از دستورالعملها، آیین نامهها، ضوابط و کارهای زیرساختی انجام گرفته است و امروز از زمینهای بسیاری به عنوان ظرفیت استفاده شده است.
*قریب ۱۷ هزار میلیارد تومان بسته سرمایهگذاری*
شهریاری یادآور شد که سازمان ساماندهی مشاغل شهری قریب ۱۷ هزار میلیارد تومان بسته سرمایهگذاری تعریف و عقد قرارداد نموده است و به گفته شهردار شیراز، این سازمان نیمی از سرمایهگذاریهای شهری را انجام داده است.
*بهرهبرداری از سایتهای مشاغل مزاحم به صورت متمرکز*
وی افزود: این نوید را به همشهریان میدهیم که در آینده نه چندان دور، سایتهای مشاغل مزاحم به صورت متمرکز به بهرهبرداری میرسد و در حال حاضر چندین تفاهمنامه و قرارداد با بخشهای خصوصی انجام شده است؛ از جمله سایت خرمشکوه که قریب ۸۰ درصد نمایشگاههای سنگین در آنجا مستقر شدهاند. شهرک دیزل نیز به مساحت ۸۶ هکتار از طرف بخش خصوصی برای نمایشگاههای تعمیرگاههای سبک و سنگین و تعمیرگاههای جوشکاری در و پنجره آهنی و آلومینیومی عقد قرارداد شده است که در مرحله ایجاد معابر قرار دارد. ابتدای جاده برمشور نیز یک سایت ۹۰ هکتاری در نظر گرفته شده است که فاز اول آن در ۳۰ هکتار معابر و دیوارگذاری انجام شده و آب و برق آن نیز آماده است که باید اتحادیهها در این زمینه با ما همکاری کنند.
*عدم همراهی برخی از اتحادیهها*
شهریاری با بیان این که بعضی از اتحادیهها در این مسیر واقعاً همراه بودند از اتحادیههایی که همکاری مطلوبی ندارند، گلایه کرد و افزود: نمایشگاههای سنگ در بلوار دکتر حسابی معضلاتی ایجاد نمودهاند که تاکنون اتحادیه سنگفروشان در این رابطه همراهی مطلوبی نداشتهاند.